A2A ima pravo, ali ne i obavezu, da aktivira put-opciju i proda Vladi akcije za 250 miliona eura i ta opcija važi samo do 31. marta. Sa druge strane, Vlada ne može da spriječi prodaju akcija A2A trećem licu, ukoliko ne bude imala para za njihov otkup. To pokazuje predlog akcionarskog ugovora između Vlade i A2A koji je proglašen državnom tajnom i ima oznaku interno, a koji „Dan” ekskluzivno objavljuje.
Prema ugovoru, koji je u ponedjeljak usvojen na Vladi, u slučaju da A2A želi da prenese svoje akcije u EPCG, 41,7 odsto, Italijani će dati pisano obavještenje državi koje mora da sadrži cijenu i uslove, identitet i podatke o predloženom kupcu, kako bi Vlada mogla da iskoristi pravo preče kupovine.
– Ako u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja o namjeravanoj prodaji država obavijesti A2A da želi da kupi ponuđene akcije, A2A će biti dužna da proda državi svoje ponuđene akcije za iznos kupoprodajne cijene, a država je obavezna da prihvati prenos i kupi ponuđene akcije od A2A i iplati kupoprodajnu cijenu dogovorenu sa trećim licem. Ako država ne obavijesti u roku od 30 dana da želi da kupi akcije A2A ili obavijesti da ne želi da ih kupi, A2A može da ih proda u roku od 60 radnih dana trećoj strani – piše u ugovoru koji je „Danu” dostavio MANS.
Rok trajanja akcionarskog ugovora je do 31. decembra ove godine, a put-opcija po kojoj država može da otkupi akcije A2A za 250 miliona u sedam godišnjih rata važi i tri mjeseca nakon isteka. Put-opcija se može aktivirati ako A2A odluči da ne podrži izgradnju drugoga bloka ili je A2A može, ali ne mora, aktivirati ako želi da proda akcije državi za 250 miliona.
– U slučaju nastupanja slučaja izlaska, A2A ima pravo, ali ne i obavezu da proda i prenese sve svoje akcije u EPCG državi, a država je obavezna da kupi i preuzme sve, a ne manje od svih akcija A2A u društvu i plati cijenu utvrđenu put-opcijom. A2A ima pravo da aktivira put-opciju samo u okviru prekluzivnog roka od tri mjeseca od nastupanja relevantnog slučaja izlaska. Slučaj izlaska nastupa u slučaju raskida ugovora zbog nastanka neriješene bitne blokade ili isteka važenja ugovora – piše u ugovoru.
U dijelu ugovora, koji definiše uslove za put-opciju, piše da će država uplatiti svaku ratu u korist A2A u roku od 60 dana od usvajanja godišnjeg budžeta ako Italijani aktiviraju tu opciju.
– Svake godine država stiče, nakon plaćanja odgovarajuće rate, broj akcija EPCG u vlasništvu A2A. U slučaju da A2A proda svoje akcije u PCG koje su predmet put-opcije trećem licu, nakon obavještenja o aktiviranju put-opcije, pod uslovom da država ne krši svoje obaveze plaćanja, A2A je dužna da plati državi ugovornu kaznu od 14 odsto cijene put-opcije (35 miliona). U slučaju da A2A proda bilo koji dio svojih akcija trećem licu prije ili poslije aktiviranja put-opcije, cijena put-opcije se proporcionalno smanjuje. Na primjer ako A2A prodaje 10 odsto svojih akcija trećem licu, cijena put-opcije se smanjuje za 10 odsto, odnosno 25 miliona – piše u ugovoru.
Prema ugovoru, ako A2A aktivira put-opciju, prestaje da bude nosilac upravljačkih prava u EPCG i ugovor se automatski raskida.
– U slučaju da A2A prenese bilo koji dio svojih akcija prije 31. decembra, sva upravljačka prava koja A2A ima na osnovu ovog ugovora automatski prestaju. Ovaj član 8.3. ne ograničava niti se odnosi na pravo A2A da aktivira put-opciju. Prije aktiviranja put-opcije A2A zadržava diskreciono pravo da proda svoje akcije u EPCG, pod uslovom da se država odrekne ili ne sprovede svoje pravo preče kupovine – navodi se u ugovoru o kojem se pregovara dvije i po godine.
Iz MANS-a, koji je „Danu” dostavio ugovor, juče su saopštili da Vlada planira da bez kvalitetne rasprave i na „mala vrata” u parlament progura projekat izgradnje drugog bloka Termoelektrane „Pljevlja” i novi upravljački ugovor za EPCG. Do danas, kako su naveli, nije potvrđeno da je ta kontroverzna investicija ekonomski isplativa, a izvjesno je da će uticati na nova poskupljenja struje građanima koji će je finansirati preko računa za struju.
– Evropska unije od 1. januara zabranjuje svojim članicama da finansiraju izgradnje termoelektrana, pa se Vladi Mila Đukanovića zbog toga očigledno žuri. Novi upravljački ugovor za EPCG vremenski je oročen do kraja godine, što jasno pokazuje da se radi o kratkoročnom dogovoru, koji bi bio potvrđen u parlamentu prije oktobarskih izbora i formiranja novog parlamentarnog saziva – ukazali su iz MANS-a.
Prema ugovoru, kako su naveli, A2A može da izađe iz EPCG nakon isteka ugovora ili ukoliko blokira usvajanje odluka u vezi sa drugim blokom TE, kada će država imati pravo da otkupi njene akcije za 250 miliona, koje bi platila u sedam rata po 35,7 miliona godišnje.
– Prema tom scenariju, Vlada bi vlasništvo u EPCG vraćala shodno godišnjim otkupima akcija, što znači da bi potpuni udio italijanske kompanije povratila tek nakon sedam godina, a A2A bi u tim godinama imala pravo na eventualnu podjelu dobiti shodno vlasničkom udjelu, jedino što ne bi upravljala kompanijom – naveli su iz MANS-a.
Prema njihovim riječima, činjenica da Vlada traži od parlamenta da se izjasni ne samo o novom ugovoru sa A2A, već i međudržavnom sporazumu sa Češkom, koji je osnov za realizaciju drugog bloka, a da pritom uopšte nije usaglašena konačna cijena za drugi blok, predstavlja poniženje zakonodavnog doma.
– Istovremeno, Vlada je još jednom demonstrirala krajnje neodgovoran pristup u odnosu na projekat koji prikazuje najprioritetniji, ali do danas, osim puke retorike, nije dokumentovala benefite koje bi građani imali od njega, niti potvrdila da će njegove koristi biti veće od štete koje će prouzrokovati, posebno kada je u pitanju zdravlje ljudi i životna sredina – zaključili su iz MANS-a.D.M.
Pregovori ministara će se nastaviti
Opozicioni ministri juče su se sastali sa Lazovićem i tražili da se ugovorom Vlada obaveže da će otkupiti akcije A2A ako se aktivira put- opcija, te da se pravo na put-opciju produži. Tražili su i da ako se ne iskoristi pravo preče kupovine, treće lice kojem A2A bude prodavala akcije bude iz Evropske unije. Lazović je nakon sastanka kazao da će Vlada pokušati da usliši zahtjeve opozicionih ministara, ali da to neće biti lako jer nisu imali jedinstven stav. Zaključke će sastaviti, ponovo se sastati sa ministrima i nakon toga će razgovarati sa A2A.
– Imali smo predloge da se A2A zabrani raspolaganje akcijama, do pristupa Dejana Mijovića, koji je kazao da ima specijalne kontakte u A2A. Danilović i Konjević su bili najkonkretniji i tražili da put-opcija traje što je duže moguće i da potencijalni kupac bude na referentnom nivou – kazao je Lazović RTCG-u.
Ministar rada Boris Marić je kazao da se A2A ne smije dozvoliti da u nekom momentu raspolaže akcijama koje ima u EPCG i da u slučaju aktiviranja put- opcije država mora kupiti paket akcija. Istakao je da je decidno protiv mehanizma koji se predlaže i smatra da bi se time prekršile određene odredbe političkog sporazuma, jer se takve strateške odluke u predizbornom periodu moraju donijeti konsenzusom. Ako se ne postigne dogovor u vezi sa kupovinom akcija A2A, najavio je izdvajanje mišljenja.
Sa druge strane, premijer Milo Đukanović ne smatra da za usvajanje ugovora sa A2A treba konsenzus, jer, kako je naveo, to ne predviđa sporazum o slobodnim izborima. Prema njegovim riječima, Vlada je usaglasila stavove i ispunjen je zahtjev predstavnika opozicije u Vladi da će u slučaju izlaska A2A država kupiti njene akcije.
– Ministar ekonomije je objasnio da put-opcija nije ništa drugo nego definisanje pravila po kojima će Vlada, ukoliko se steknu uslovi za aktiviranje put-opcije, otkupiti akcije A2A. Zbog toga smo tako dugo pregovarali i usaglasili se da cijena bude 250 miliona, a vrijeme plaćanja sedam budžetskih godina – kazao je Đukanović novinarima u Privrednoj komori.
Prema njegovim riječima, ta poslednja pretpostavka u vezi sa put-opcijom ispunjena je što bi trebalo da znači da će se i partije koje u Vladi predstavljaju ministri iz opozicije moći pridružiti Vladinoj koaliciji u parlamentu u pružanju podrške ugovoru.
Dijele dobit, ne čekaju Komisiju
Ugovornim odredbama, kako su naveli iz MANS-a, definiše se da će Vlada i A2A preduzeti sve radnje da se podijeli dobit za 2014. godinu, tako što će A2A pripasti 14,6 miliona eura, a državi 19,6 miliona eura, iako je ovo pitanje u isključivoj nadležnosti Komisije za hartije od vrijednosti kao nezavisnog organa, koja treba da utvrdi da li je EPCG zakonito sprovela postupak smanjenja vrijednosti kompanije i tako je „očistila“ od gubitaka, čime je otvorena mogućnost za podjelu dobiti.
– U ugovoru se navodi i da će dvije strane preduzeti sve da se podijeli dobit i za 2015. godinu, i to najmanje 70 odsto, a po mogućnosti svih 100 odsto. EPCG je na kraju prošle godine u finansijskom izvještaju prikazala dobit od 10 miliona eura, pa bi Italijani u slučaju isplate čitavog iznosa dobili oko 4,1 milion eura čistog profita, jer imaju 41,7 odsto vlasništva, dok državi pripada 55,7 odsto udjela – kazali su iz MANS-a.
Ne zna se cijena za drugi blok
Dalji nastavak saradnje Vlade i A2A u EPCG, koji je prethodnih godina obilježen brojnim neslaganjima i osnovanim sumnjama da su Italijani izvlačili milione eura iz EPCG po osnovu fiktivnih konsultantskih ugovora, posmatra se dominantno kroz projekat izgradnje drugog bloka i još nekoliko investicionih projekata, prevođenja voda rijeke Zete u jezero Krupac i Slano, nastavak ugradnje brojila i izradu studije o hidropotencijalu rijeke Lim, saopštili su iz MANS-a.
– Vlada cijenu troškova izgradnje drugog bloka sa opremom, bez izdataka kamate na kredit, procjenjuje na oko 321 milion eura, ali finalna cijena još nije usaglašena sa češkom kompanijom Škoda Praha, koja je u aprilu prošle godine izabrana kao najpovoljnija. MANS međutim već mjesecima ukazuje da ukupna cijena projekta nijesu samo troškovi gradnje drugog bloka, već kalkulacija mora uključiti povezane izdatke, poput izgradnje nove energetske infrastrukture i deponija za otpad pepela i šljake, troškova eksproprijacije, otvaranja novih rudokopa i njihove rekultivacije. Tu je i pitanje zdravlja i zaštite životne sredine, koje kroz troškove liječenja plaćaju svi građani, ali Vladi ne pada na pamet da ih uopšte pomene, a kamoli uračuna – naveli su iz MANS-a.
Put-opcija zavisi od Italijana
Ministar finansija Raško Konjević kazao je da priča o prodaji akcija za 250 miliona, koje je A2A kupila za 430 miliona, nije tačna.
– To je hipotetička mogućnost, ako A2A aktivira put-opciju. A2A nije u obavezi da je aktivira. Put-opcija je na snazi do 31. decembra – rekao je Konjević Televiziji „Vijesti” i dodao da pravo preče kupovine nije definisano na dovoljno dobar način.
– Država nema mehanizam da do kraja zaustavi prodaju akcija A2A nereferentnoj trećoj kompaniji. Hipotetički, moglo bi se desiti da neka firma sa azijske destinacije kroz investicioni fond ima mogućnosti da te akcije kupi. Dovoljno je da država kaže da nema novca da plati tu cifru, koja može biti 450 ili 550 miliona, što je loše – naveo je Konjević.
Prema njegovim riječima, put-opcija zavisi isključivo od A2A i mogu da je aktiviraju samo ako žele, dok nakon 31. decembra A2A može da prodaje akcije i država tu ništa ne može.
– Zato tražimo da država daje saglasnost na eventualnu prodaju trećem licu. Tu se nijesmo dovoljno zaštitili, jer je vrlo važno ko će biti partner CG u elektronergetskom sistemu. Ako je sada to firma iz EU, potrebno je dogovoriti da i ubuduće bude tako. Ovako, to hipotetički može biti neki fond koji nema iskustva sa energetikom – istakao je Konjević.
Banalni razlozi za tajnost ugovora
Informaciju o rezultatima pregovora sa A2A i predlog akcionarskog ugovora članovima Vlade u četvrtak je dostavio vicepremijer Vujica Lazović. U rješenju o određivanju stepena tajnosti podataka i argumentima za tajnost, navedeni su banalni razlozi, poput toga da objavljivanje ove dokumentacije u postupku pregovora može štetno uticati i na nacionalnu bezbjednost Crne Gore, jer je EPCG određena kao veliki tehnički sistem od značaja za odbranu.
Kada su u pitanju ekonomski interesi, u pojašnjenju je navedeno da bi objavljivanje dokumentacije značajno ugrozilo imidž države kod stranih investitora, što je naročito štetno za državu, u trenutku intenziviranih aktivnosti na povećanju konkurentnosti i učvršćivanju pozicije na globalnom tržištu kao atraktivne investicione destinacije.
– Predmetna dokumentacija sadrži bitne elemente i djelove koji moraju biti tretirani kao povjerljivi tokom procesa i sa kojim mogu biti upoznate samo dvije strane, jer bi stavljanje u posjed trećim licima ili objavljivanje narušilo poziciju Vlade – piše u obrazloženju Lazovića.